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Lunes 30 de junio de 2025

CGR señala incumplimiento de SUTEL en costeo de canon de telecomunicaciones

CGR señala incumplimiento de SUTEL en costeo de canon de telecomunicaciones

La CGR realizó una auditoría para evaluar el sistema de costeo y los controles de la Superintendencia de Telecomunicaciones -SUTEL-, para el cálculo del canon de regulación de telecomunicaciones. A partir de la función de aprobación del canon de regulación, que debe realizar la CGR conforme la Ley N°. 7593, se evidenciaba la necesidad de evaluar si este sistema estaba de conformidad con el marco normativo aplicable principalmente los principios de servicio al costo y administración eficiente.

¿Por qué es importante auditar este tema?

Porque el canon de regulación es la fuente de financiamiento de la SUTEL para ejecutar las actividades de regulación del mercado abierto de las telecomunicaciones. El cálculo del canon debe garantizar la razonabilidad de los costos asociados al ejercicio de una eficiente regulación, necesarios para ejecutar dichas funciones. SUTEL debe cumplir con dos principios legales:

  • El principio de servicio al costo, que determina la forma de fijar tarifas de los servicios públicos para que se contemplen únicamente los costos necesarios para prestar el servicio y garanticen el adecuado desarrollo de la actividad.
  • El principio de administración eficiente, que implica que toda actividad llevada a cabo por la Administración se realice utilizando de mejor manera los recursos disponibles para lograr los objetivos públicos previstos por el ordenamiento jurídico.

¿Qué detectamos en la auditoría?

  • La SUTEL carece de un sistema de costeo que desglose el costo por actividad de regulación, lo que impide una determinación clara de la eficiencia, razonabilidad y transparencia de su labor. 
  • Los controles actuales solo se basan en partidas presupuestarias, sin vincular el gasto directamente a cada actividad regulatoria, limitando la supervisión efectiva del uso de los recursos del canon e imposibilitando determinar si la labor de regulación se está llevando a cabo de la manera más eficiente y al costo más razonable.

Marcela Aragón Sandoval, gerente Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades

Jueves 26 de junio de 2025

Dos empresas apelan adjudicación de la Torre de Cuidados Críticos del HNN

Dos empresas apelan adjudicación de la Torre de Cuidados Críticos del HNN

La CGR admitió hoy, en plazo de ley, dos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor 2024LY-000005-0001101107 promovida por la CCSS para el diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento bajo modalidad de llave en mano del Proyecto Torre de Cuidados Críticos Hospital Nacional de Niños (conocida como Torre de la Esperanza), proyecto que le fue adjudicado a la empresa Estructuras S.A.

Los recursos fueron interpuestos por el Consorcio EDICA LTDA y por la Compañía Constructora Van Der Laat y Jiménez, las cuáles cuestionan las razones de exclusión de ambas empresas así como se está alegando incumplimientos a la empresa adjudicada referidos a subcontrataciones, profesionales ofrecidos y planos aportados. La normativa establece el derecho de las empresas participantes en un concurso público de apelar el acto de adjudicación si así lo estiman pertinente de modo que cualquier atraso en el proyecto por la presentación de recursos no es atribuible a la CGR.

La CGR cuenta con un plazo legal de 30 días hábiles para resolver, contados a partir de la respuesta de la Caja Costarricense a los recursos, conforme dispone la normativa vigente, por lo que el plazo legal del análisis de fondo vencería el 21 de agosto. Todos los documentos de esta licitación pueden accederse en el SICOP, en el siguiente enlace: https://www.sicop.go.cr/index.jsp (allí se digita el número de procedimiento en la cejilla de expediente electrónico).

Mariela Azofeifa Olivares, Vocera de la Contraloría General de la República

Miércoles 25 de junio de 2025

CGR alerta vulnerabilidades en contratación por excepción en Municipalidad de San José

CGR alerta vulnerabilidades en contratación por excepción en Municipalidad de San José

La CGR emitió un informe sobre los procedimientos de contratación pública mediante excepción en la Municipalidad de San José, para determinar si cumplen razonablemente con el marco jurídico y técnico aplicable. La importancia del uso de este tipo de contrataciones radica en la capacidad de responder a necesidades y actividades, para las cuales el proceso de licitación no resulta ser el más apto, en función de la satisfacción de la necesidad y el impacto directo en el bienestar de la ciudadanía.

Durante 2023 y 2024, la Municipalidad de San José realizó 1.270 procedimientos de contrataciones de este tipo, para un monto total adjudicado de ₡3.921,17 millones de colones.

¿Qué encontramos?

Importantes debilidades en el proceso de planificación de compras por excepción y de acreditación de requisitos para el uso de contrataciones por excepción en el sistema digital unificado, que exige el ordenamiento aplicable, lo que genera un riesgo de vulnerabilidad del proceso y afecta principios fundamentales de contratación pública como lo son el de publicidad, transparencia, trazabilidad y de rendición de cuentas.

Auditoría en datos:

  • 58% Casos sin documento de “Decisión inicial”.
  • 92% Casos en que no se elaboró el cronograma con las tareas y las unidades responsables.
  • 77% Casos donde los contratos no indican la vigencia ni si están sujetos a prórrogas.
  • 85% Casos que carecen de registro de actas de recepción provisional y definitiva del objeto contractual. 
  • 83% Casos sin sondeo/estudio de mercado.
  • 100% Casos donde los pliegos de condiciones no tienen criterios sociales, económicos, ambientales y de innovación.

Vivian Garbanzo Navarro, gerente Área de Fiscalización para el Desarrollo Local

Lunes 23 de junio de 2025

13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública

13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública
Lema del 13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública

Les invitamos cordialmente a participar del 13° Congreso Nacional de Gestión y Fiscalización de la Hacienda Pública, que se llevará a cabo este miércoles 25 y jueves 26 de junio. El Congreso es totalmente virtual, abierto al público y abordará temas relevantes de contratación administrativa y compras públicas.

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Última actualización: 06/2025
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